Por LUIS BRITTO GARCÍA
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*Conmoción causan las cifras estimadas
de los principales casos de corrupción administrativa de este siglo; mayor
estupor provoca su repetición.* _Según el refrán, lo malo no es tanto lo
fuerte, sino lo seguido._ Advertíamos que para evitar la infinita repetición de
latrocinios contra la República es preciso 1) Identificar perpetradores
2) Definir las herramientas que hacen posible su delito 3) Arrebatárselas.
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Vamos con lo primero. Vista la desaparición de GIS XXI hacia 2013, recurrimos a la Encuesta de PsicoData 2023, de la Escuela de Psicología de la UCAB (https://psicologia.ucab.edu.ve/wp-content/uploads/2023/02/PsicoData_compressed.pdf). No se declara la composición social de la muestra, la cual informa que ante la situación que atraviesa el país actualmente, 90% siente preocupación, 40% dice que con frecuencia su ánimo se ha ido deteriorando siendo esto más frecuente en las mujeres (45,7%). 73% le entristece pensar en el futuro del país. 79% le da rabia saber la situación a la que hemos llegado como nación, 42% siente que lo que pasa en su vida está muy determinado por la gente que tiene poder. PsicoData no incluyó preguntas para determinar si los encuestados atribuyen sus respuestas negativas al bloqueo; 42% las vincula con “la gente que tiene poder”. *La supervivencia política de esta última depende de actos que mejoren esa percepción de la ciudadanía.*
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El PSUV –que, por cierto, nace de
un proceso de depuración a partir del MVR- hasta ahora ha conquistado
todos sus triunfos gracias a la contundente fisonomía política definida
en sus Estatutos. El artículo 2 de éstos proclama que: “El propósito
fundamental del Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV) *es la
construcción del Socialismo Bolivariano, la lucha antiimperialista,
anticapitalista y la consolidación de la democracia bolivariana,
participativa y protagónica, mediante el reconocimiento y fortalecimiento del
Poder Popular”.* El artículo 3 añade que el PSUV “toma los principios del
socialismo científico”, el 4, que “como partido revolucionario, representa los
intereses del proletariado urbano y rural, del campesinado y los demás sectores
sociales explotados.”(cursivas nuestras). La mayoría de la militancia es
gente honrada que mantiene el carácter socialista, nacionalista y
antiimperialista de la organización. Para perdurar, depurar: apartar todo
lo que la aleje de su espíritu, propósito y razón de ser.
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No soy quien para instruir a la
militancia en tal tarea, pero puedo sugerir pistas. *No es nacionalista, -digo
yo, que no soy político profesional- disponer que los bienes de la Nación han
de ser masivamente subastados en secreto inaplicando Constitución, Leyes y
Reglamentos, para depositar lo cobrado en fondos asimismo secretos y de
manejo discrecional, distintos del Tesoro Nacional.* No parece antiimperialista,
digamos, conceder a capitales extranjeros la explotación de recursos
naturales, productivos, comunicacionales, turísticos y estratégicos, con
privilegios tales como la inmunidad a los impuestos y tribunales del país, de
los que no gozan los venezolanos. No suena a defensa de intereses del
proletariado urbano y rural, campesinado y demás sectores explotados,
permitir que éstos ganen salarios mínimos por debajo del nivel de
subsistencia, y laborando en Zonas Económicas Especiales donde no rigen
derechos sociales ni sindicales. Tampoco es saludable eliminar el control de
cambios, y entregar cuanto dólar entre mediante subastas en las cuales sólo
pueden participar la burguesía y afines. Lo advierto porque tales políticas son
partidas de defunción de dirigentes y partidos populares. Su aplicación suscitó
la sublevación del 27 de febrero de 1989, el derrumbe de Acción Democrática y
la prisión del Presidente Pérez. Partido que quiera sobrevivir debería
rechazarlas y excluir o neutralizar a sus defensores.
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*La ocasión hace al ladrón; creemos
las herramientas legales eficaces para eliminar tantas tentaciones.*
Durante su primer mandato, Caldera
sancionó normas que arrebataron a la Contraloría General de la República el
control previo, y redujeron el control ´posterior a un muestreo. La vigente Ley
Orgánica de la Contraloría General de la República le atribuye
amplias facultades para el ejercicio del control previo, concomitante y
posterior en todos los entes públicos o que manejen bienes o intereses públicos.
Persisten, sin embargo, peligrosas rendijas. Según su artículo 59, si en cinco
años no han sido objetadas, “El fenecimiento de las cuentas operará de pleno
derecho”, es decir, se las considerará automáticamente aprobadas. Así, el mero
retardo premia a los posibles infractores con la impunidad. Por otra parte,
según el Artículo 61 ejusdem el control de la gestión, acaso el más importante,
pues versa sobre el cumplimiento de las metas para las cuales se
presupuestaron los gastos, es enteramente discrecional. *Y la mayoría de los
entes supervisados no han desarrollado mecanismos de control del cumplimiento
de metas.* Así, podría recibir certificado de buen desempeño un
administrador que no haya cumplido nada. Además, la Contraloría General puede
dar por buenos en forma genérica los resultados que arrojen las contralorías
internas, muchas veces mediatizadas por el órgano controlado.
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Se alega que no es posible
profundizar el control porque requeriría mucho papeleo. *Sin embargo, la
informática permite hoy en día realizar en tiempo real el control previo,*
concomitante y posterior de precios justos y razonables, gastos, bienes e
ingresos, conformidad presupuestaria y gestión, de absolutamente todas
las operaciones financieras de todo el sector público y de sus bienes.
Por ejemplo, la Tecnología de Administración de Precios (TAP) propuesta por el
ingeniero Rafic Derjani, requeriría de una planificación
centralizada, que operaría con dos condiciones:1) Dinero digital soberano
(emitido y controlado por el Banco Central de Venezuela y 2) Sistema universal,
único y centralizado de contabilidad digital. *El primer supuesto está ya
cumplido con la virtual desaparición del dinero físico:* transacciones públicas
y privadas operan en su mayoría en moneda digital. *El segundo se impone por su
lógica: no se pueden llevar cuentas con sistemas contradictorios.*
*Así como no se puede lograr la
honradez con sistemas que propicien el pillaje.*
