El viejo orden mundial ha terminado. Esto es lo que podría venir después
A estas alturas, para la mayor parte de EE.UU. y gran parte del mundo, es evidente que Estados Unidos y lo que representa han cambiado.
Por Serge Schmemann / The New
York Times
El rostro más visible de ese cambio
es el presidente Donald Trump y sus decididos y deliberados esfuerzos
por acumular mayores poderes que los que la Constitución le otorga, por crear
un culto a la personalidad basado en el resentimiento y la venganza, y por
desafiar todos los aspectos del orden mundial de la posguerra, menospreciando a
los aliados y congraciándose con los autócratas.
¿Es ese el futuro de Estados Unidos
en el mundo?
¿Una superpotencia cada vez más
autocrática, grosera e impredecible, guiada por el populismo, el rencor y los
caprichos?
¿O, una vez que Trump deje el poder,
los estadounidenses intentarán restaurar a Estados Unidos como el referente
mundial de los valores democráticos y los derechos humanos?
Resulta difícil imaginar que incluso
un sucesor de Trump con mentalidad MAGA (por ejemplo, Marco Rubio o JD
Vance) pudiera ser tan petulante, incoherente y vengativo como lo ha sido
este presidente.
Sin embargo, el mundo ya ha
cambiado demasiado —más allá de cualquier acción de Trump— como para creer
que el orden liberal, basado en normas y guiado por valores, forjado por
Estados Unidos y sus aliados tras la Segunda Guerra Mundial, pueda volver a ser
lo que era.
Desde la caída del Muro de Berlín hace casi cuatro décadas, han surgido nuevas realidades:
China se ha consolidado como un rival
económico y militar para Estados Unidos mucho mayor que la Unión Soviética;
Rusia ha resurgido como un estado policial amenazante y ha iniciado una guerra
europea; el retroceso global de la democracia liberal, liderado por la
principal democracia, Estados Unidos; y la rápida evolución de la tecnología,
que realiza tareas antes reservadas al cerebro humano.
La globalización, que en su día
prometió un mundo sin fronteras y prosperidad mundial, ha revelado su lado
oscuro:
la migración masiva, la desigualdad,
la ciberdelincuencia y la
polarización.
En la historia no existe ningún
mecanismo de reinicio; no hay vuelta atrás al mundo convenientemente binario
del siglo pasado, del mismo modo que Trump no puede hacer realidad las
ilusiones de «Hacer que Estados Unidos vuelva a ser grande».
El mundo sigue adelante.
¿Qué nos depara el futuro? Es
imposible saberlo.
Pero debemos considerar posibles
escenarios, aunque solo sea para prepararnos lo mejor posible.
Este ejercicio es especialmente
crucial para los estadounidenses, porque cualquier acción coherente contra el
desorden global deberá comenzar con el retorno de la democracia estadounidense,
como argumenta Charles A. Kupchan en su libro «Trayendo orden a la anarquía:
Gobernando el mundo venidero».
Si bien Mark Carney, primer
ministro de Canadá, pudo haber expresado un anhelo generalizado en Davos en
enero cuando instó a las potencias medianas a unir fuerzas y «crear una tercera
vía», el poder, la riqueza y las tradiciones de unos Estados Unidos renovados
serían fundamentales para cualquier reversión significativa de las tendencias
iliberales y autocráticas.
Los escenarios que se presentan a
continuación, que abarcan aproximadamente doce años en el futuro, se
basan en conversaciones y escritos de personas que se dedican profesionalmente
a predecir el futuro de la política y los asuntos mundiales, así como de
personas preocupadas por el legado que dejaremos.
No pretenden ser científicos ni
exhaustivos, sino reflexionar sobre este momento crucial, porque, como dijo el
gran sabio estadounidense Yogi Berra:
«Si no sabes adónde vas, podrías
acabar en cualquier otro lugar».
Estados Unidos regresa
Este es nuestro escenario más
esperanzador. Un líder comprometido con la primacía de la ley, la gobernanza
honesta y la democracia liberal en todo el mundo ha regresado a la Casa Blanca,
y Estados Unidos ha comenzado a recuperar su lugar como la "ciudad
resplandeciente en la colina".
Los europeos han asumido una mayor
responsabilidad en su defensa y, con cautela, vuelven a aceptar a Estados
Unidos como amigo y aliado.
Vladimir Putin fue derrocado y el
conflicto con Ucrania se congeló, lo que permitió a Ucrania una rápida
recuperación económica y, finalmente, la devolución de su territorio.
China ha superado a Estados Unidos
económicamente, pero no militarmente, y ambas superpotencias trabajan para
evitar el conflicto y encontrar un modus vivendi.
Unas Naciones Unidas revitalizadas y
fortalecidas, libres de la influencia de Washington, se movilizan nuevamente
para combatir el cambio climático y los desafíos de la salud pública, así como
para encontrar maneras de regular la inteligencia artificial.
El consenso alcanzado entre las
naciones ricas tras la Segunda Guerra Mundial —que la ayuda a los países pobres
fomenta la estabilidad, impulsa el crecimiento y reduce el sufrimiento— se
restablece a medida que Estados Unidos abandona la política de "Estados
Unidos primero" de Trump, que utilizaba la ayuda exterior exclusivamente
como una herramienta transaccional.
Antes de retirarse, Trump dio por
terminada la guerra en Irán, declarándose victorioso a pesar de que Teherán
conserva a sus mulás y su combustible nuclear.
Pero al menos Oriente Medio está en
calma, y tras
la derrota electoral del primer ministro israelí Benjamin Netanyahu, la nueva administración en Washington se dispone a iniciar
un nuevo proceso de paz entre israelíes y palestinos.
Con su propia casa en orden y el
respaldo de sus aliados democráticos, Estados Unidos puede comenzar a guiar al
mundo hacia un nuevo orden.
Las verdades que durante mucho tiempo
se dieron por sentadas sobre los beneficios de la globalización, el libre
comercio, la automatización, la tecnología digital y la democracia liberal han
dado paso a un mundo mucho más fragmentado, con múltiples centros de poder que
compiten por la influencia y el estatus, pero al mismo tiempo, como escribe
Kupchan, "más interconectado e interdependiente que durante el siglo
XX".
Un nuevo sistema de gobernanza global
comienza a tomar forma, quizás en la línea de lo que Kupchan vislumbra:
un concierto global de las
principales naciones para preservar la paz y la cooperación, reconociendo al
mismo tiempo la diversidad ideológica y cultural de un mundo complejo.
La recuperación de Estados Unidos es
fundamental para este futuro.
Por muy degradada que esté la imagen
de los ideales estadounidenses en la era MAGA, Estados Unidos sigue siendo
único por su poder, sus recursos, sus valores arraigados y su capacidad para
superar graves fracasos.
Fueron necesarios ochenta y siete
años y una cruel guerra civil para que la premisa de que todos los hombres son
creados iguales se extendiera a las personas negras, y un siglo más para
convertirla en ley.
Las mujeres llevan apenas poco más de
cien años con derecho al voto, y la lucha por la igualdad está lejos de haber
terminado.
Sin embargo, parafraseando a
Abraham Lincoln, Estados Unidos ha logrado un nuevo nacimiento de la
libertad una y otra vez, y puede hacerlo de nuevo.
Nos las arreglamos como podemos
En esta versión de nuestro futuro
colectivo, el mundo sigue prácticamente igual.
Una nueva administración
estadounidense elimina los aranceles de Trump e intenta restablecer las
relaciones con los aliados y evitar conflictos, pero una profunda polarización
continúa dominando la política estadounidense, alimentando las constantes tensiones
entre los poderes del Estado y desestabilizando al ejecutivo.
La riqueza y el poderío militar de
Estados Unidos infunden temor y respeto, pero tras las idas y venidas de las
administraciones de Trump y Biden, la mayor parte del mundo —incluidas Europa y
Canadá— ya no puede ver a Estados Unidos como un referente democrático ni como
un líder moral.
Las alianzas e instituciones
económicas lideradas por Estados Unidos se debilitan.
Los gobiernos de todo el mundo forman
agrupaciones económicas cambiantes y recurren cada vez más a China en materia
de comercio y seguridad.
A medida que China supera a Estados
Unidos económicamente y estrecha lazos militares, Beijing forja vínculos
económicos cada vez más estrechos con Europa y las economías emergentes, e
intensifica la presión sobre Taiwán, aunque evita confrontaciones que
podrían provocar una intervención estadounidense.
Varios países que antes se
consideraban parte del mundo en desarrollo —como India, México, Brasil e
Indonesia— se acercan al primer puesto, pero sin una visión compartida
sobre cómo debería funcionar el mundo en conjunto.
En Oriente Medio, Trump finalmente
encontró una vía de escape en Irán antes de dejar el cargo, restableciendo el
paso por el estrecho de Ormuz, pero los mulás, con gran parte de su
uranio enriquecido, siguen en el poder en Irán.
Netanyahu se ha ido, pero la Franja
de Gaza sigue devastada, y los nuevos asentamientos israelíes en Cisjordania
continúan avivando el resentimiento palestino.
Putin ha sido derrocado por una junta
de siloviki —los magnates militares y de seguridad a través de los cuales
gobernaba—, pero la guerra con Ucrania sigue estancada.
Europa asume una mayor
responsabilidad por su propia defensa, pero lucha por encontrar un enfoque
unificado hacia China, Rusia o los problemas del mundo.
Las tareas globales, como la lucha
contra el cambio climático, avanzan a trompicones, sin compromisos ni progresos
significativos.
Las Naciones Unidas y sus principales
agencias, como la Organización Mundial de la Salud y UNICEF, siguen siendo
objeto de sospecha para gran parte de Estados Unidos, lo que limita su alcance
y financiación.
El mundo goza de relativa paz, pero
esta situación puede cambiar en cualquier momento, dado el rápido
fortalecimiento de China.
Declive descontrolado
Aquí, la polarización y las
recriminaciones paralizan a Estados Unidos.
La OTAN y otras alianzas lideradas
por Estados Unidos pierden sentido en un torbellino de guerras arancelarias y
rencor mutuo.
Las principales organizaciones
internacionales —las Naciones Unidas, la Organización Mundial del Comercio, el
Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional— se tambalean mientras los
países del norte y del sur buscan seguridad y comercio en alianzas y bloques
comerciales cambiantes.
Beijing logra anexar Taiwán sin
resistencia militar internacional, pero el crecimiento de China se estanca,
dejando al mundo sin un centro dominante.
La IA sin regulación da lugar a una
serie de nuevas crisis:
incursiones y ataques no autorizados,
proliferación de desinformación, pérdida de innumerables empleos y peligrosos
avances en la guerra cibernética.
Una América que genera desconfianza
entre otras naciones y que se encuentra atrapada en debilitantes luchas
internas da lugar a un mundo profundamente fragmentado e inestable, cada vez
más vulnerable a las demandas chinas.
La xenofobia y los antiguos agravios
se convierten en la base de la política local y las relaciones internacionales,
provocando estallidos de violencia en el Cáucaso, los Balcanes, el Cuerno de
África y otros lugares donde los demagogos avivan las animosidades.
El calentamiento global descontrolado
genera caos en todo el mundo, desde la inundación del Bowery en Nueva York
hasta las sequías y las inundaciones en África y Asia, desencadenando nuevas y
masivas migraciones y conflictos.
El colapso total de las alianzas y
las organizaciones internacionales deja al mundo vulnerable a toda la gama de
calamidades históricas, desde el hambre hasta la guerra.
Rusia, cuyos yacimientos de petróleo
y gas han sido atacados por drones ucranianos, amenaza con un ataque nuclear
táctico contra Ucrania.
Estados Unidos e Irán mantienen un
estancamiento que se prolonga desde hace años, lo que hace que el paso por el
estrecho de Ormuz sea esporádico y peligroso, elevando cada vez más el precio
del petróleo y agravando, lo que es aún más grave, los problemas de los países
en desarrollo y los pobres con el aumento de los costos de la energía, el
transporte y los alimentos.
Arabia Saudita y otras potencias de
Oriente Medio pierden la confianza en Estados Unidos.
Los ataques terroristas se
multiplican en Israel y los territorios ocupados, y la amenaza de guerra se
cierne sobre la región.
Incluso en este escenario, un choque
importante entre grandes potencias —Estados Unidos, China, Rusia o incluso
Europa— sigue siendo improbable, dado que tales conflictos suelen girar en
torno a injusticias históricas, crisis artificiales o fronteras regionales; sin
embargo, la amenaza de que los conflictos regionales se descontrolen siempre
está presente.
Los líderes autoritarios no dudan en
utilizar el conflicto para extender su control sobre sus súbditos.
El mundo es un lugar oscuro, y
Estados Unidos ya no está ahí para ofrecer luz.
Por supuesto, existen innumerables
otras maneras en que las cosas podrían desarrollarse en los próximos años y
décadas.
Como bien dijo nuestro gran sabio
estadounidense:
«Es difícil hacer predicciones, sobre
todo sobre el futuro».
Los peligros son enormes, pero el
futuro no tiene por qué ser distópico.
Independientemente de cómo se vea el
antiguo orden liberal, sus logros son innegables, y no se pueden deshacer
fácilmente.
Aun con la expansión de las
autocracias, el anhelo de libertad sigue siendo fuerte.
Los ucranianos han demostrado una
extraordinaria determinación por mantenerse libres; los jueces estadounidenses
aún se oponen con frecuencia a los intentos de Trump de subvertir la ley;
periodistas de todo el mundo arriesgan su libertad e incluso su vida para
informar la verdad; los países siguen acudiendo rápidamente en ayuda de otros
cuando ocurre una catástrofe, como lo hicieron cuando las inundaciones asolaron
Nepal y el Tíbet en agosto.
Las elecciones pueden revertir una
tendencia extremista, como ocurrió en Polonia y Hungría, pero también
pueden generar señales de alerta, como los avances de Alternativa para
Alemania en las recientes elecciones regionales alemanas.
Las elecciones de mitad de mandato en
Estados Unidos el próximo mes serán analizadas en todo el mundo, y la contienda
presidencial de 2028, aún más.
Como dice el himno, el destino de la
humanidad aún depende de las decisiones que toman las personas y las naciones
«en la lucha entre la verdad y la falsedad».
No siempre se equivocan.
La clave está en no esperar
demasiado.
The New York Times Company – Tomado de
Clarín / Argentina. Imagen: Alma Haser/The New York Times.
