La nueva
estrategia de seguridad nacional de Trump sitúa el principal foco geopolítico en el continente americano y
le exige contribuir a frenar la inmigración, el narcotráfico y
el avance de China.
Este
reportaje es de Macarena Vidal Liy, publicado por El País / España.
Durante
décadas, América Latina fue el llamado patio trasero de Estados
Unidos. Ahora, Washington ha declarado a la región su patio delantero. La
nueva Estrategia de Seguridad Nacional de la administración Trump,
publicada el viernes, centra su principal agenda geopolítica en las Américas,
en detrimento de Europa y Oriente Medio. Dos siglos después de su proclamación,
la Doctrina Monroe del siglo XIX , que marcó el comienzo
de una era de intervencionismo de Washington en América Latina ,
dirigida principalmente contra gobiernos y simpatizantes de izquierda, regresa
con características trumpianas. La campaña militar en torno a Venezuela es
un ejemplo. La presión, que llega al punto de la interferencia electoral, a
favor de gobiernos y políticos aliados en una región más polarizada que nunca
es otro.
En lo que la Casa Blanca define como "el corolario Trump de la Doctrina Monroe ", y que ya se ha empezado a apodar jocosamente la Doctrina Donroe (por la D de Donald), Latinoamérica es vista como una región de donde se originan algunos de los problemas más graves de Estados Unidos, y se le presiona para que colabore para que Washington pueda lograr sus objetivos: reducir drásticamente la migración , "neutralizar" los cárteles de la droga y el crimen transnacional, y eliminar las inversiones chinas que prosperan en la región . Esto se logrará mediante la persuasión —mediante incentivos para la cooperación económica— o mediante la coerción: el documento deja claro que el gran contingente naval en el Caribe, frente a las costas de Venezuela, permanecerá allí durante bastante tiempo.
“Queremos
asegurar que el Hemisferio Occidental permanezca suficientemente bien gobernado
y razonablemente estable para prevenir y desalentar la migración masiva
a los Estados Unidos ; queremos un Hemisferio en el que los
gobiernos cooperen con nosotros contra los narcoterroristas ,
los cárteles y otras organizaciones criminales transnacionales; queremos un
Hemisferio que permanezca libre de incursiones extranjeras hostiles y de
propiedad extranjera de activos esenciales, y que apoye cadenas de suministro
críticas; y queremos asegurar nuestro acceso continuo a lugares estratégicos
importantes”, proclama la Estrategia de Seguridad .
El objetivo
principal, por ahora, es Venezuela . Todos los factores que interesan a Estados
Unidos convergen allí, bajo el régimen chavista: abundantes recursos
naturales, incluido el petróleo; delincuencia transnacional; emigración masiva;
un régimen ideológicamente opuesto a EE. UU., pero con buenas relaciones
con China y Rusia ; y un presidente, Nicolás Maduro , a quien Washington —y Europa, y otros
gobiernos de la región— consideran ilegítimo, especialmente tras el fraude
electoral de julio de 2014.
En medio del
despliegue naval en el Caribe, la tensión está en su punto más
alto. Trump la intensificó aún más esta semana, reiterando que
"muy pronto" la campaña militar, que hasta ahora se ha centrado
exclusivamente en ataques contra embarcaciones sospechosas de narcotráfico y
ha dejado al menos 87 muertos y 22 embarcaciones hundidas, podría entrar en una
nueva fase de operaciones en territorio venezolano.
El contenido
de la nueva estrategia no sorprende. Desde su regreso a la Casa Blanca, la
retórica de Donald Trump y su administración ya ha generado
acusaciones de neoimperialismo y comparaciones con la Doctrina
Monroe de 1823, que evoca la política hegemónica de Estados Unidos en la región
y reaviva el espectro de sus episodios más atroces; desde el apoyo a golpes de
Estado y dictaduras como el general Augusto Pinochet en Chile
hasta intervenciones militares, la más reciente en Panamá, hace apenas tres
décadas. En enero, el presidente
estadounidense amenazó con anexar Groenlandia (territorio danés
autónomo) en el Ártico y retomar el control del Canal de Panamá por la fuerza.
Desde entonces, con el anticomunista de línea dura Marco Rubio al
frente de la política exterior, la atención del gobierno al continente se ha
hecho cada vez más evidente.
“Todo lo que
hemos visto en los últimos meses apunta a una especie de diplomacia de
cañoneras, versión 2.0. No hace falta pensar mucho para darse cuenta de que la
administración Trump no comprende lo que antes llamábamos poder blando y cree
que el único poder que existe es el de la fuerza, obligando a la gente a elegir
estar de su lado”, afirma John Walsh, director para los Andes y
políticas antidrogas de la Oficina en Washington para las Américas (WOLA).
Recompensas
para personas con ideas afines
El documento
codifica este reajuste político, en el que Trump no dudó en intervenir para ayudar a sus aliados
o intentar perjudicar a quienes considera hostiles. Ya no se invoca la
democracia como un valor esencial, no se menciona la corrupción y se
prometen "recompensas" a sus partidarios. También se reconoce la
necesidad de colaborar con gobiernos de "diferentes" orientaciones
que estén dispuestos a cooperar en asuntos de interés común. Pero para los
recalcitrantes, como Venezuela, hay una advertencia:
"despliegues selectivos" de una fuerza militar que aumentará su
presencia y podría recurrir a "fuerza letal cuando sea necesario".
Trump se
reunió en la Oficina Oval con Nayib Bukele de El
Salvador; rescató a la Argentina de Javier Milei con un paquete
de ayuda de $20 mil millones; y redujo los aranceles sobre esos dos países y
sobre el Ecuador de Daniel Noboa . Su administración elogió al
nuevo presidente derechista de Bolivia, Rodrigo Paz. E interfirió
en los procesos electorales, algo que parecía cosa del pasado: condicionó la
ayuda a Argentina a la victoria de Milei en las elecciones del 26 de octubre.
La semana pasada, cambió las tornas en las elecciones hondureñas al expresar
su apoyo al
candidato derechista Nasry Asfura . Asestó el golpe final
al indultar
al expresidente hondureño Juan Orlando Hernández , quien
cumplía una condena de 45 años de prisión en Estados Unidos por narcotráfico.
Esto
contradice sus declaraciones de que su acoso a Venezuela está motivado por la
lucha contra las drogas.
Sin
embargo, atacó a Gustavo Petro ,
el presidente de Colombia , a quien insultó llamándolo
"bandido" y "narcotraficante", e intentó asfixiar a Luiz
Inácio Lula da Silva con una montaña de aranceles contra
Brasil, antes de dar marcha atrás, obligado por el aumento de los precios de
los alimentos que su decisión generó en Estados Unidos.
“Estados
vasallos, eso es lo que Washington busca”, afirma el exministro y embajador
chileno Jorge Heine. “Y esto queda muy claro en esta Estrategia de
Seguridad Nacional. Se centrará en países con los que comparte afinidades
ideológicas y no en otros. Es una declaración muy contundente”, añade el
profesor e investigador de la Universidad de Boston. Su país, por
cierto, es uno de los objetivos de la estrategia de Washington: la segunda vuelta electoral se celebrará el 14, en la que
el candidato de extrema derecha José Antonio Kart lidera
actualmente las encuestas sobre la candidata progresista Jeanine Jara .
El resultado de estas elecciones podría inclinar la balanza ideológica en un
sentido u otro entre los países de la región.
Heine
destaca, entre otras cosas, pasajes del documento que especifican que los
países latinoamericanos —"especialmente aquellos que más dependen
de nosotros y sobre los que, por lo tanto, tenemos mayor influencia"—
deberán adjudicar contratos a empresas estadounidenses sin licitación pública.
O que Washington hará "todo lo posible por expulsar a las empresas
extranjeras que construyen infraestructura en la región", en alusión
a China, cuyas corporaciones construyen desde puertos como Chancay
en Perú hasta el metro de Bogotá.
El
exembajador recuerda que, en el pasado, las empresas estadounidenses
abandonaron estos proyectos por considerarlos poco rentables. "¿Qué
deberían hacer entonces los países latinoamericanos? ¿Rechazar los proyectos
que Washington no aprueba y resignarse al subdesarrollo?", pregunta.
"Estados Unidos llegó demasiado tarde; la presencia de China en América
Latina es inamovible ".
La primera
prueba real para la nueva estrategia será lo que suceda en Venezuela. El
presidente estadounidense se enfrenta a un dilema: si actúa, corre el riesgo de
irritar a su base electoral, el movimiento MAGA (Make
America Great Again), que se opone a guerras innecesarias en el extranjero.
Pero si se limita a algún tipo de acción simbólica, "el régimen continuará
y se fortalecerá", argumenta Heine. No sería una demostración de la
"poderosa restauración del poder estadounidense" que busca la Casa
Blanca.
“En su
escenario ideal, Trump logra llegar a algún tipo de acuerdo con Maduro que
le dé a Estados Unidos la oportunidad de presumir”, opina
Walsh. La caída del chavismo le daría valiosos puntos de apoyo
en política interna en lugares como Florida. “Y existe la idea —más de Marco
Rubio— de que esto podría generar un efecto dominó entre los regímenes
autoritarios de izquierda de la región. Tendríamos una Venezuela
completamente al servicio de Estados Unidos, porque el nuevo gobierno debería
su existencia a la intervención. Y luego Nicaragua, y la joya de la
corona de Rubio: Cuba”.
Pero incluso
la perspectiva de una Venezuela sin Maduro no está exenta de riesgos. El
precedente de Irak es un duro recordatorio de que los cambios de régimen suelen
ser sangrientos, complejos y —muy importante para Trump— extremadamente
costosos.
Y si esto
ocurriera a través de una intervención militar , “otros países de América
Latina comenzarían a pensar de manera muy diferente en términos de su
propia soberanía y de estar bajo el yugo o las órdenes de
otros, incluso si están más alineados políticamente con Washington ,
dada la larga historia de intervenciones estadounidenses y la
frecuencia con la que han terminado desastrosamente”, advierte Walsh.
Texto tomado
de la revista digital IHU / Brasil.
