Cuando Israel atacó al equipo negociador de Hamás en Qatar,
parecía una nueva escalada de violencia que alejaba aún más la perspectiva de
paz.
Ese ataque aéreo del 9 de septiembre violó la soberanía de un
aliado estadounidense y amenazó con expandir el conflicto a una guerra
regional. La diplomacia parecía estar en ruinas.
En cambio, resultó ser un momento clave que condujo a un
acuerdo, anunciado por el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, para la
liberación de los rehenes israelíes restantes.
Este es un objetivo que él, y antes que él, el anterior
presidente Joe Biden, habían buscado durante casi dos años.
Es solo el primer paso hacia una paz más duradera, y los
detalles del desarme de Hamás, la gobernanza de Gaza y la retirada total de
Israel aún están por negociar.
Pero si este acuerdo se mantiene, podría ser el logro más significativo de Trump en su segundo mandato, uno que se le escapó a Biden y a su equipo diplomático.
El estilo único de Trump y sus cruciales relaciones con
Israel y el mundo árabe parecen haber contribuido a este avance. Pero, como
ocurre con la mayoría de los logros diplomáticos, también hubo factores en
juego que escapaban al control de ambos gobernantes.
Una relación cercana que Biden nunca tuvo
En público, Trump y el primer ministro israelí, Benjamin
Netanyahu, suelen sonreír con entusiasmo.
A Trump le gusta decir que Israel no tiene un amigo mejor, y
Netanyahu lo ha descrito como el "mayor aliado de Israel en la Casa
Blanca". Y estas cálidas palabras se han reflejado en hechos.
Durante su primer mandato presidencial, Trump trasladó la
Embajada estadounidense en Israel de Tel Aviv a Jerusalén y abandonó la postura
estadounidense, sostenida durante mucho tiempo, de que los asentamientos
israelíes en Cisjordania palestina son ilegales según el derecho internacional.
Cuando Israel comenzó sus ataques aéreos contra Irán en
junio, Trump ordenó a los bombarderos estadounidenses que arremetieran contra
las instalaciones de enriquecimiento nuclear del país con sus explosivos
convencionales más potentes.
Esas manifestaciones públicas de apoyo podrían haberle dado
al estadounidense el margen para ejercer más presión sobre su homólogo israelí
entre bastidores.
Según informes, el negociador de Trump, Steve Witkoff,
presionó a Netanyahu a finales de 2024 para que aceptara un alto el fuego
temporal a cambio de la liberación de algunos rehenes.
Cuando Israel lanzó ataques contra las fuerzas sirias en
julio, incluyendo el bombardeo de una iglesia cristiana, Trump presionó a
Netanyahu para que cambiara de rumbo.
Trump mostró un grado de voluntad y presión sobre un primer
ministro israelí prácticamente sin precedentes, afirma Aaron David Miller, del
Fondo Carnegie para la Paz Internacional. "No hay ningún ejemplo de un
presidente estadounidense que le diga literalmente a un primer ministro israelí
que tendrá que obedecer o de lo contrario...".
La relación de Biden con el gobierno de Netanyahu siempre fue
más tensa.
La estrategia llamada "el abrazo de oso" de su
gobierno sostenía que Estados Unidos debía acoger públicamente a Israel para
permitirle moderar la conducta bélica del país en privado.
Tras esto se escondía el apoyo a Israel durante casi medio
siglo, así como las profundas divisiones dentro de su coalición demócrata sobre
la guerra de Gaza.
Cada paso que daba Biden corría el riesgo de fracturar su
propio sostén interno, mientras que la sólida base republicana de Trump le daba
más margen de maniobra.
Al final, la política interna o las relaciones personales
pueden haber tenido menos importancia que el simple hecho de que, durante la
presidencia de Biden, Israel no estaba listo para la paz.
Ocho meses después del segundo mandato de Trump, con Irán
escarmentado, Hezbolá al norte del país muy mermado y Gaza en ruinas, todos sus
principales objetivos estratégicos se habían cumplido.
Un punto de inflexión
El ataque con misiles israelíes en Doha, que mató a un
ciudadano qatarí pero a ningún funcionario de Hamás, impulsó a Trump a lanzar
un ultimátum a Netanyahu.
La guerra debía cesar.
Trump había dado a Israel relativa libertad en Gaza. Prestó
el poderío militar estadounidense a la campaña israelí en Irán. Pero un ataque
en suelo qatarí era un asunto completamente diferente, lo que lo acercó a la
postura árabe sobre la mejor manera de poner fin a la guerra.
Varios funcionarios del gobierno de Trump han declarado a
CBS, socio estadounidense de la BBC, que este fue un punto de inflexión que
impulsó al presidente a ejercer la máxima presión para lograr un acuerdo de
paz.
Los estrechos vínculos de este presidente estadounidense con
los países del Golfo están bien documentados. Mantiene relaciones comerciales
con Qatar y Emiratos Árabes Unidos. Comenzó sus dos mandatos presidenciales con
visitas de Estado a Arabia Saudita. Este año, también visitó Doha y Abu Dabi.
Los llamados Acuerdos de Abraham, que normalizaron las
relaciones entre Israel y varios estados musulmanes, incluidos los Emiratos
Árabes Unidos, fueron el mayor logro diplomático de su primer mandato.
El tiempo que pasó en las capitales de la península Arábiga a
principios de este año contribuyó a su cambio de mentalidad, afirma Ed Husain,
del Consejo de Relaciones Exteriores.
El presidente estadounidense no visitó Israel en este viaje a
Oriente Medio, pero sí fue a Emiratos Árabes Unidos, Arabia Saudita y Qatar,
donde escuchó repetidos llamamientos para poner fin a la guerra.
Menos de un mes después del ataque israelí a Doha, Trump se
sentó cerca mientras Netanyahu llamaba personalmente a Qatar para disculparse.
Y más tarde ese mismo día, el líder israelí firmó el plan de
paz de 20 puntos de Trump para Gaza, que también contaba con el respaldo de
importantes naciones musulmanas de la región.
Si la relación de Trump con Netanyahu le dio margen para
presionar a Israel para que llegara a un acuerdo, su historial con líderes
musulmanes pudo haberles asegurado su apoyo y les ayudó a convencer a Hamás de
comprometerse con el acuerdo.
"Uno de los factores que claramente incidieron fue que
el presidente Trump desarrolló influencia sobre los israelíes, e indirectamente
sobre Hamás", afirma Jon Alterman, del Centro de Estudios Estratégicos e
Internacionales (CSIS).
"Eso marcó la diferencia. Su capacidad para actuar en el
momento oportuno y no ceder a los deseos de los combatientes ha sido un
problema con el que muchos presidentes anteriores han tenido dificultades, y
parece que él lo logró con relativo éxito".
El hecho de que Trump sea mucho más popular en Israel que el
propio Netanyahu fue una ventaja que utilizó en su beneficio, añade.
Ahora Israel se ha comprometido a liberar a más de 1.000
palestinos detenidos en cárceles israelíes y ha acordado una retirada parcial
de Gaza.
Hamás liberará a todos los rehenes restantes, vivos y
muertos, tomados durante el ataque del 7 de octubre, que causó la muerte de más
de 1.200 israelíes.
El fin de la guerra, que ha devastado Gaza y ha dejado más de
67.000 palestinos muertos, es ahora imaginable.
Los europeos ejercen su influencia
La condena global a Israel por sus acciones en Gaza también
influyó en la postura de Trump.
Las condiciones sobre el terreno no tienen precedentes en
términos de destrucción y catástrofe humanitaria para los palestinos. En los
últimos meses, el gobierno de Netanyahu se vio cada vez más aislado
internacionalmente.
Cuando Israel tomó el control militar del suministro de
alimentos a los palestinos y anunció un ataque planeado contra la ciudad de
Gaza, varios países europeos importantes, encabezados por el presidente francés
Emmanuel Macron, decidieron que no podían seguir alineados con la postura de
Washington de apoyo inequívoco a Israel.
Se produjo una división histórica entre los estadounidenses y
sus aliados europeos en torno a elementos clave de la diplomacia y el futuro
del conflicto israelí-palestino.
El gobierno de Trump criticó duramente a Francia cuando esta
declaró que reconocería al Estado palestino, medida que también apoyó Reino
Unido.
Intentaban mantener la idea de una solución de dos Estados en
suspenso, pero, fundamentalmente, marginar los extremos de ambos bandos y
reactivar una vía diplomática hacia un futuro compartido israelí-palestino.
Pero Macron fue astuto al convencer a los sauditas de su plan
de paz.
En última instancia, Trump se enfrentó a una alianza
euroárabe contra los nacionalistas israelíes y la extrema derecha en lo que
respecta a las visiones para el futuro a largo plazo de Gaza. Eligió a sus
amigos del Golfo.
En el marco de un plan de paz franco-saudita, los países
árabes también emitieron una condena sin precedentes de los ataques de Hamás
del 7 de octubre y exigieron al grupo que pusiera fin a su dominio sobre Gaza y
entregara sus armas a la Autoridad Nacional Palestina (ANP) bajo la condición
de Estado independiente.
Esta fue una victoria diplomática para los árabes y los
europeos. El plan de 20 puntos de Trump se basó en el plan franco-saudita en
aspectos clave, incluyendo una referencia a la eventual "estatalidad"
palestina, aunque esta fuera vaga y muy condicional.
Trump, al tiempo que pedía a Turquía, Qatar y Egipto que
mantuvieran la presión sobre Hamás, acorraló a Netanyahu, ejerciendo una
presión sin precedentes sobre él para que pusiera fin a la guerra.
Nadie podía negarse a Trump.
El estilo único de Trump desbloqueó el estancamiento
El estilo poco ortodoxo de Trump aún tiene la capacidad de
impactar. Comienza con bravuconería o grandilocuencia, pero luego evoluciona
hacia algo más convencional.
En su primer mandato, sus insultos de "hombrecito
cohete" y sus advertencias de "fuego y furia" parecieron llevar
a Estados Unidos al borde de la guerra con Corea del Norte. En cambio, entabló
conversaciones directas.
Trump inició su segundo mandato con la sorprendente
sugerencia de que se debería exigir a los palestinos que se reubicaran fuera de
Gaza, ya que esta se estaba convirtiendo en un centro turístico internacional
frente al mar.
Los líderes musulmanes estaban indignados. Los diplomáticos
veteranos de Oriente Medio estaban horrorizados.
Sin embargo, el plan de paz de 20 puntos de Trump no es tan
diferente del tipo de acuerdo que Biden habría alcanzado y que los aliados de
Estados Unidos habían respaldado durante mucho tiempo. No fue un modelo para
una Riviera de Gaza.
Trump ha tomado un camino muy poco convencional hacia un
resultado convencional. Ha sido desordenado. Puede que no sea la forma en la
que enseñan la diplomacia en las universidades de mayor prestigio.
Pero, al menos en este caso y en este momento, ha demostrado
ser eficaz.
Con información adicional de Kayla Epstein.
Tomado de BBC News - Mundo. Imagen: Getty.
